|
南阳市旅游和外事侨务局关于印发《南阳市2018年旅游行业扶贫工作方案》的通知
南阳市2018年旅游行业扶贫工作方案
根据南阳市脱贫攻坚领导小组办公室关于市行业单位脱贫攻坚会议精神，为做好2018年旅游行业扶贫工作，结合我市工作实际，特制定全市旅游行业扶贫工作方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十九大和中央、省乡村旅游和旅游扶贫工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“人民日益增长的美好生活需要”，深刻认识“不平衡与不充分”旅游发展现状，按照优质旅游发展要求，以乡村振兴战略为引领，以景区建设和乡村旅游为抓手，注重科学规划，注重创新举措，注重精准施策，注重脱贫质量和成效，坚决打赢新时代精准脱贫攻坚战。 二、工作目标 2018年，推进全市43个有一定旅游资源的贫困村3438户11449贫困人口脱贫。 三、工作重点 （一）以规划为引领，做好贫困村旅游扶贫规划。市旅游和外事侨务局选择5—10个旅游资源较好的建档立卡贫困村，编制旅游扶贫公益规划。有扶贫重点村的县市区，每县市区为1—2个村编制公益旅游扶贫规划。 （二）以“旅游+”为重点，强力推进旅游与其他产业融合发展带动扶贫。强化旅游产业思维，大力实施“旅游+”，增强推动产业融合主动性。落实我市“旅游+农业”“旅游+体育”实施意见，推动融合项目落地，力争融合发展上台阶。继续推进旅游业与工业、文化、教育、生态、科技、金融等产业深度融合，突出南水北调、月季花、独山玉、四圣文化及丰富的体育资源，组织开展现代农业庄园、体育旅游示范基地、中医药健康养生基地、生态旅游示范基地创建工作。推出一批多样化融合发展示范产品，助推工业旅游、文化旅游、农业旅游、研学旅游、体育旅游、康养旅游、乡村旅游发展，努力形成多点支撑的旅游大格局。 （三）以旅游大项目建设为重点，带动就业。旅游景区和旅游企业，都要按照就近原则，积极参与旅游扶贫工作。凡不参与旅游扶贫的景区不得评为先进景区，不得晋升为A级景区，已经是A级景区的景区，不得晋升为上一档A级景区，并视情况予以警告或摘牌。 （四）以示范村、示范园、示范户创建为重点，强力推进乡村旅游与旅游扶贫。以打造美丽乡村为目标，建立一批不同类型、不同层次、不同特色，具有观光、休闲、体验、度假、教育等多种功能的乡村旅游项目，营造示范点创建的浓厚氛围，力争创建示范村、示范企业30家以上。选取山水风光、地形地貌、风俗风味、古村古居、人文历史较好的城镇，打造成“一镇一特色、一镇一风情、一镇一产业”的旅游特色小镇。通过“景区+农家”、“生态+文化”、“体验+体育”、“农庄+游购”等发展模式，建立旅游扶贫多元投入机制，持续抓好旅游扶贫工作。 （五）以培育乡村旅游扶贫人才为重点，智力扶贫。要创新乡村旅游扶贫人才培养方式，积极开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训，依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展，提高贫困人口旅游服务能力。按照年度计划适当增加对贫困村村支书、带头人、相关旅游人才等进行乡村旅游培训的班次，积极组织参加全国、全省、全市乡村旅游扶贫重点村人员培训，全年培训各类人员300人次以上。 （六）建立乡村旅游扶贫信息化网络平台。在局政务网站建立乡村旅游扶贫信息化网络平台专栏，适时发布上级关于旅游扶贫工作的通知、方案、要求以及本单位行业扶贫领导机构、方案、工作开展情况、旅游扶贫先进典型等内容，并根据乡村旅游扶贫信息化网络平台，开展乡村旅游扶贫重点村的贫困人口数量、乡村旅游经营单位数量、旅游从业人数、接待游客人数、旅游经营收入、贫困人口人均收入等系列数据信息进行采集分析，动态跟踪监测，及时准确掌握全市乡村旅游精准扶贫实际成效。 四、工作措施 （一）建立组织，落实责任。市旅游和外事侨务局成立旅游行业扶贫领导小组。党长双局长为组长，刘波副局长、张清岑副局长为副组长，各科室、局属二级单位负责人为成员。刘波副组长负责局机关扶贫工作，张清岑副组长负责旅游行业扶贫工作，局办公室负责机关扶贫的统筹协调，规划科负责全市旅游行业扶贫的推进工作。各县市区都要成立相关的组织，专人专项负责扶贫工作。 （二）建立制度，确保实效。把旅游扶贫工作纳入年度目标管理，各县市区要制订脱贫攻坚方案和年度计划，明确任务、建立目标工作台账。 （三）强化督查，严肃问责。每月28日，各县市区将当月扶贫攻坚进展情况上报市局规划科。市局将采取定时或不定时，明察和暗访的形式进行督查，并将督查情况进行通报，对深入基层不扎实、工作推进机制不科学、工作措施不得力的进行通报批评，对年度完不成任务、考核不合格的、追究主体责任人和相关责任人的责任。 附件：1．2018年全市旅游扶贫攻坚工作台帐 2．2018年全市旅游扶贫工作绩效考评细则 3．2018年全市A级景区（含乡村旅游示范村、示范企业）工作绩效考评细则 4．2018年全市43个旅游扶贫村工作绩效考评细则
附件1 2018年全市旅游扶贫攻坚工作台帐
附件2 2018年全市旅游扶贫工作绩效考评细则
附件3 2018年全市A级景区（含乡村旅游示范村、示范企业） 工作绩效考评细则
附件4 2018年全市43个旅游扶贫村工作绩效考评细则
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
