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南阳西峡:全域旅游发展铿锵有力

鸡角之巅风光旖旎,伏牛脚下千姿百态,西峡县自2016年入选首批国家全域旅游示范区创建单位开始,全县上下开启了全域旅游新篇章,经过两年多的实践探索,西峡全域旅游“遍地开花”。

近年来,西峡以全域旅游战略的实施开启了旅游发展的全新篇章,更是吸引着八方游客汇聚——最新数据显示,2018年西峡县全年预计接待游客790万人次,实现旅游综合收入42.8亿元,同比分别增长25.6%、23.8%。2018年,西峡接连荣获“中国天然氧吧”和《中国国家旅游》“最佳全域旅游目的地”荣誉称号,全域旅游带来经济效益和社会效益同步提升,为西峡高质量发展注入了强劲动力。

“步入新时代,面对新要求,我们把全域旅游作为高质量发展的着力点,用开放联合的模式整合生态、文化旅游资源,创新布局避暑养生文化,形成一个从生态观光、自然探索、运动体验、文化传播到避暑度假、休闲养生的完整体系,构建起了春可踏青赏花、夏可漂流避暑、秋可游园品果、冬可滑雪健身的四季旅游格局,实现了由单一景区景点向全域统筹布局转变。”西峡县委书记、县长周华锋说。

全域旅游西峡是怎么做的

大手笔塑造全新格局

2016年2月,西峡被列入国家全域旅游示范区首批创建单位。西峡县成立了以县委书记任政委、县长任指挥长的创建工作指挥部,制定下发了《全域旅游示范区创建工作方案》《创建工作任务分解表》,夯实各成员单位的工作职责。在全市率先推进“1+3”综合管理模式,注资成立文化旅游投资公司,成立旅游产业发展基金,搭建投融资平台,采取政府主导、市场运作的方式,推进资源整合。建立“政府主导、企业主体、整合提升、全域景区”的产业发展机制,构建“一产助推旅游、二产服务生态、三产激活全局”的全域旅游发展模式。

景区城镇一体化

以景区理念规划整个区域,以景点标准建设每个村镇,形成“城在园中、村在景中、人在画中”的全域旅游新格局。高起点规划蓝图,编制了《西峡县旅游发展总体规划》《老界岭·恐龙遗迹园5A创建提升规划》《西峡县全域旅游发展规划》等,打造了一批避暑养生、休闲度假、生态观光、创意运动等高端旅游项目。高水平建设城镇。累计投资85亿元,先后实施了道路升级、街区改造、游园建设、公厕提升、绿化亮化等城建重点项目130多个,全面提升中心县城和重点镇村的旅游支撑能力,成功创建“国家卫生县城”、“国家园林县城”,一举荣膺“全国文明城市”桂冠。

摄影:朱营生

全方位发展 推动产业融合

西峡推进旅游与现代农业结合,推出了陈河坡花海果香、黄狮和黄营猕猴桃、孙沟杏李、栗坪山茱萸等农业观光园;与工业项目结合,建成仲景宛西制药现代化生产线、医圣山百草园和仲景大厨房等工业旅游项目;与体育运动结合,建设了鹳河游览区、白羽公园、文体中心、鹳河漂流、老界岭滑雪场等涉旅健身项目;与美丽乡村建设结合,成功创建中国特色小镇1个,全国特色景观旅游名镇2个,全国美丽宜居小镇、美丽宜居村庄和美丽宜居示范村各1个,实现了由旅游内循环向“旅游+”融合发展转变。全域旅游的大格局布设完成。

摄影:张伟

大投入引领全面发展

每年2500万元的旅游发展专项经费彰显了西峡对旅游的大投入。在基础设施上,西峡对进入景区的道路全部由政府负责建设,或通过争取项目解决,或通过财政投资修建。几年来,先后完成了老界岭、恐龙遗迹园、老君洞、五道幢、滑雪场等旅游公路拓宽改造。鼓励扶持景区创A、宾馆创星,每晋升1个A级、1个星级奖励10万元;对成功创建5A级景区的奖励100万元。五年来,旅游奖励资金达到1000万元。

激发企业主体性投入

坚持走企业化、市场化的旅游开发路子,制定了《关于进一步加快旅游开发的意见》、《西峡县促进旅游产业发展优惠政策的暂行办法》等支持旅游业发展的政策,引导非公有制经济进入旅游领域。目前,全县景区、饭店、旅行社等旅游企业全部由民营企业或个人作为投资主体开发建设。

引导部门支持性投入

强化部门支持机制,将全县旅游景区路网、电网、通信网、有线电视网、互联网等基础设施纳入全县经济和社会事业发展整体规划,做到企业旅游项目开发布局到哪里,部门基础设施配套覆盖到哪里,努力改善旅游硬环境。

资源整合融入

以大资源对接大市场,不断整合全县旅游资源,推进差异互补,一体发展。投入1.6亿元,实施了老界岭·恐龙园旅游区、一级游客服务中心和沿线公路、三线入地、房屋立面等改造建设工程,打造百公里旅游画廊,全面塑造和刷新了西峡旅游品牌形象,成功创建5A级景区。

大视野擘画全景未来

11月5日,河南省旅游局、西峡县人民政府与中唐空铁集团有限公司签订战略合作协议,西峡将大力支持中唐空铁集团打造一体化的交通体系,构建交通、旅游发展新格局。

旅游已成为西峡县战略性支柱产业,西峡县按照高质量发展的要求,对照国家全域旅游示范区创建要求,布局西峡旅游全新的未来。

加快与周边景区融合

以老界岭为支点,依托栾西高速建设,优化要素配置,推动交通互联互通,加快与周边知名景区对接,将现有旅游景区与周边100至200公里内的少林寺、龙门石窟、云台山、老君山等全省著名旅游景区联合,做成旅游终端产品,形成旅游大环线,打造旅游目的地。

加快与优势产业融合

抓好“旅游+农业”,大力发展现代休闲农业,依托山林经济和特色种养,开发猕猴桃、香菇等旅游商品,促进农旅融合。抓好“旅游+文化”,深入挖掘恐龙文化、重阳文化、屈原文化、老子文化等,大力开发具有西峡特色、展现文化底蕴的旅游产品,加快文旅互动。抓好“旅游+体育”,充分发挥县文体中心功能,广泛开展登山、自行车、漂流、攀岩等体育旅游主题活动,发展健身休闲业,加快体旅融合发展。

加快与城镇建设融合

抓好太平镇特色小镇规划建设,以首批中国特色小镇太平镇为引领,开展旅游特色小镇创建活动,打造一批特色旅游名镇,加快仲景宛西中医药健康产业园、太平养生度假小镇、丁河猕猴桃风情小镇、老君洞中原养生小镇建设,催生新业态、新模式,提高旅游产品的供给质量,培育旅游投资、消费新热点。

“美在山水、乐在休闲、福在养生、悟在文化”的西峡旅游新形象芳容初现。走进西峡,就会发现来自龙乡独特的美;走进西峡,就一定会邂逅属于自己的风景。因为,这个豫西南的深山县正集聚全力描绘着全域旅游的壮美画卷。

西峡全域旅游发展格局已经显现,一批批文旅项目整合发展,相信在不久的将来一幅人文、生态、壮观、秀丽的画卷将铺满全城。


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